2021年四季度房屋建筑和市政基础设施工程风险定级、安全质量测评及智慧工地建设情况

更新日期:2022-02-22 08:45:39

　　为进一步加强和规范本市房屋建筑和市政基础设施建设工程(以下简称“房建和市政工程”)安全质量监管工作，全面掌控工程安全质量状况，有效推动企业主体责任落实，实现基于风险分级管控的差别化管理，根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法(暂行)》(京建法〔2013〕2号)、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南(试行)》(京建发〔2019〕438号)、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法》(京建法〔2020〕10号)、《北京市住房和城乡建设委员会关于印发<北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法认定关键点>的通知》(京建发〔2021〕317号)，全市于2021年四季度开展了在施房建和市政工程风险定级、安全质量测评及智慧工地建设工作。

　　一、全市工程风险定级与测评工作基本情况

　　(一)在施工程情况

　　四季度，全市16个区和经济技术开发区在施房建和市政工程共计4074项，其中房建工程共计3520项、16464个单体、在建面积16007.07万平方米，涉及2420家建设开发企业、1349家施工企业、270家监理企业。市政基础设施工程共计554项、3172个单体，涉及197家建设开发企业、196家施工企业、125家监理企业。部分房建工程建设情况见表1.

　　表1 部分房建工程建设情况

工程类别	工程数量（项）	单体数量（个）	建筑面积（万平方米）	建设单位（家）	施工单位（家）	监理单位（家）
保障房	452	4946	5353.37	207	147	104
老旧小区改造	139	786	727.90	91	73	64
公共建筑	699	3037	4460.44	479	190	158
商品房	309	3950	2413.25	170	102	71

　　(二)工程风险定级情况

　　四季度，全市16个区和经济技术开发区4074项在施工程，开展质量风险定级的在施工程2668项，定级率65%;综合风险定级的在施工程2690项，定级率66%，各区工程风险定级情况见表2.房建工程3520项，开展质量风险定级的在施工程2394项，定级率68%;综合风险定级的在施工程2394项，定级率68%。部分房建工程风险定级情况见表3.

　　表2 各区在监工程风险定级情况

区	工程数量（项）	质量风险定级数（项）	质量风险定级率（%）	综合风险定级数（项）	综合风险定级率（%）
门头沟区	78	67	86%	67	86%
怀柔区	113	95	84%	96	85%
石景山区	154	125	81%	125	81%
大兴区	291	232	80%	233	80%
房山区	133	107	80%	107	80%
密云区	64	50	78%	51	80%
昌平区	283	215	76%	220	78%
通州区	305	231	76%	232	76%
东城区	243	179	74%	182	75%
顺义区	331	233	70%	234	71%
延庆区	67	47	70%	47	70%
经开区	249	170	68%	171	69%
丰台区	294	183	62%	187	64%
海淀区	490	288	59%	290	59%
平谷区	73	40	55%	41	56%
西城区	207	106	51%	106	51%
朝阳区	699	300	43%	301	43%

　　表3 部分房建工程风险定级情况

工程类别	工程数量（项）	质量风险定级数（项）	质量风险定级率（%）	综合风险定级数（项）	综合风险定级率（%）
保障房	452	444	98.23%	444	98.23%
公共建筑	699	680	97.28%	682	97.57%
商品房	309	301	97.41%	301	97.41%
老旧小区	139	130	93.52%	130	93.52%

　　保障房、老旧小区改造、公共建筑、商品房等工程风险定级率均超过90%，保障房工程几乎全部定级，而全市房建工程风险定级率为68%。出现上述情况的原因：装饰装修工程共1646项，仅有666项工程完成风险定级，风险定级率40%，拉低了全市房建工程风险定级率。市住房城乡建设委正对所有未定级的工程逐一核实工程状态，进一步清理在施工程台账。

　　(三)测评工作情况

　　四季度，全市16个区和经济技术开发区开展测评工作的在施房建工程共计2000项、13706个单体、在建面积13817.12万平方米，涉及1194家建设开发企业、433家施工企业、220家监理企业。注册人员3069名(施工项目负责人1907名、总监理工程师1162名);开展测评的市政基础设施工程共计280项、2280个单体(单体是指道路、桥梁、雨污水)，涉及101家建设开发企业、106家施工企业、80家监理企业。注册人员460名(施工项目负责人266名、总监理工程师194名)。

　　二、各区监督部门安全质量测评工作情况

　　四季度，各区测评工作开展总体较好的是门头沟区、怀柔区、石景山区、房山区、大兴区。各区监督部门登录风险分级管控平台开展安全质量测评情况较好的是昌平区，其对本区内的9个工程进行了测评，并将符合率录入到风险分级管控平台。

　　三、智慧工地创建情况

　　四季度，全市共有588项工程实施智慧工地做法，其中房建工程543项、市政工程40项、轨道交通工程5项。房建工程智慧工地创建较好的项目：中建三局集团有限公司施工的智能安保产业基地项目(科研楼等9项)。市政工程智慧工地创建较好的项目：剧院南侧路(城市绿心S路—东侧内环路)道路、给水、排水、再生水工程。轨道交通智慧工地创建较好的项目：北京地铁12号线工程土建施工25合同段东坝车辆段。

　　智慧工地创建较好的区：大兴区、朝阳区、丰台区、海淀区、通州区、房山区，其中大兴区创建智慧工地66项，排名全市第一。

　　四、下一步工作

　　(一)深入推进智慧工地创建工作。完善细化智慧工地做法认定关键点，研究制定智慧工地关键做法判定指导手册,提高智慧工地创建规范管理。开展智慧管理标杆工地观摩活动，推广综合效益高的智慧工地做法，健全相关标准规范，力争形成具有首都特色的智慧工地建设管理模式。实行项目管理状况与建筑市场信用评价联动，将项目智慧工地创建与安全质量状况测评纳入企业信用评价指标体系，实现施工现场与建筑市场管理两场联动。市区两级监督机构加大智慧工地做法落地检查力度，督促工程参建单位做实做细智慧工地创建工作，严厉打击弄虚作假行为。

　　(二)完善风险分级管控与安全质量测评。规范安全质量监管平台工程数据管理，统一工程数据来源与归口，全面准确掌握全市在施在监工程安全质量状况。修订优化房建与市政工程安全质量测评指标体系，稳妥推进轨道交通工程安全质量测评工作。深入推进监督检查整改报告在线提交审核，完善安全质量监督、巡查执法、扬尘非现场检查、“三类企业”抽查整改报告在线提交审核功能。

　　(三)强化平台工程数据维护管理。制定平台工程数据维护规则，按照“分类维护、聚焦在施、动态监测、强化监督、定期清理”的原则，持续做好工程数据管理工作，保证工程数据的实时性、准确性，为工程项目安全质量状况测评和智慧工地创建纳入建筑企业市场信用评价范围提供支撑。推进实施工程分类管理，对老旧小区综合整治工程、保障性住房工程等进行分类管理、专项测评。